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央行行长周小川等就金融改造与发展答问(全文) 贷款 货

发布日期:2021-03-03 15:10   来源:未知   阅读:

  易纲:

  外汇储备的数量,这个数字在会计上是有很多学识的。第一,我们现在外汇储备还是以美元来计算的。中国老早就倡议未来世界各国是不是可以以SDR来计算,因为用美元来计算,美元升了或者贬值了的话,外汇储备里其他的货币成份,比如欧元、日元其他成份折算成美元的时候就变了。所以,你可以注意最近一段时间由于美元的变化,而且美元的变化有一些也是美国自己的一些政策所导致的波动,引起了美元有一点回升,这个美元升值以后,日元和欧元的成份折算成美元的时候就变少了。所以,外汇储备加总就会有所减少。

  潘功胜:

  至于你说的美联储将加息这个问题,我们看中国的货币政策主要是依据海内经济和金融情势,我们要进行综合考量。同时,跨境资金流动是比较平衡的,在这方面我们要持续推进资本项目平稳的可兑换,同时也要防范风险。谢谢!

  周小川:

  在2017年很多人认为金融改革的步伐走的有些慢了,大家认为这可能与防风险有关联,接下来2018年防风险仍旧是金融领域的重头,这会不会导致大家有这样一种担心,防风险会导致金融改革与发展进入停止,或者步伐放缓,请问周行长怎么看?谢谢。

  央行刚刚发布了2月份外汇储备的数据,请问为什么外汇储备在经历了十几个月的增长之后忽然出现下降,这是否意味着外汇市场的形势会有较大的变化?谢谢。

  大家知道,我国的外汇市场曾经在一段时间阅历了高强度的风险和冲击。我们通过一些宏观审慎管理政策对跨境资本流动进行逆周期调节,比方采用全口径外债宏观审慎管理,征收银行远期售汇风险准备金,对境外机构境内存款履行畸形的存款准备金率,人民币兑美元中间价报价模型中引入逆周期因子等。

  彭博社记者:

  我们知道近年来,金融领域的对外开放程度是越来越高了,今年的《政府工作报告》进一步提到要有效地开放银行卡清理市场,放开外资保险经济公司经营范围制约,放宽或取消银行证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,还有同一中外资银行的市场准入标准。请问,下一步对于金融业的对外开放央行有什么详细的盘算?谢谢。

  从流动性角度来讲,也要松紧适度,也要基本上稳定。我们看流动性方面,主要是看市场利率是不是平稳,整个的逾额准备金水平是不是适合,各方面的指标是不是在合理的范畴内,这就是我们对“松紧适度”的考量。

  全球经济在金融危机中经过这么多年艰巨波折的复苏,终于现在在全球多个地域都出现了复苏的迹象,因此,很多重要国家的货币政策从数量宽松缓缓退出。首先这是一个好事,这个好事也象征着过去全球规模内的数量扩大和低利率可能逐步将告一阶段。中国也是整个世界经济的一部分,这个方面的影响大家应该可以预估到。

  易纲:

  周小川:

  周小川:

  周小川:

  请潘行长回答。

  资管方面的发展实在也是一种正常的发展,但中间也有一些不规范的处所,些相似的产品规则不太致,另外也有一些冒牌的,打着个名义来做的,实质上是其他的事情。因此确实有一些破绽,在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。在人民银行来讲,我们是范一飞副行长在负责这个事,今天他没来。但是,潘功胜副行长也管金融市场,所以他对这个事也比较了解。请他说下。

  更重要的指标,应该说还是要观察像是通货膨胀率和就业这样的指标,我们光观察GDP有时候是不够的,还是要看物价水平和就业水平,从这儿来衡量货币政策的松还是紧。再有就是今后慢慢的大家的关注点可能逐渐从广义货币的数质变化,渐渐转到对于价格的关注,到底市场上这个价格在什么水平,通过兼顾考虑价格水温和通货膨胀率来对待货币政策是松是紧。

  香港南华早报记者:

  关于中国整体的债务情况,我们觉得大家已经看到债权增长较快的情况现在已经平稳下来,所以已经进入了稳杠杆的阶段,甚至是说我们广义货币的增长已经低于名义GDP的增长,也就表明,在总量长进入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。当然,在这个过程中,你可以观察不同的指标,其中有一条是央行和监管机构共同压缩了“影子银行”的业务,在紧缩“影子银行”业务的同时,可能有一部分“影子银行”就回归到银行体制的表内业务,因此,你看不同的债务融资的增长速度是不一样的,甚至有些是负的,你不能拿其中一个指标,就说你看你们还在加杠杆,其实大家应该看到,现在已经进入到稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段,这个趋势还是很明确的。谢谢!

  刚才,周行长已经讲了起因。第一,有一个汇率折算的问题。2月份美元汇率指数回升了大略1.7%。第二,有一个资产价钱的问题。国际市场债券价格指数呈现下跌,美国、欧元区和日本股票市场根本上都下跌了4%到5%。主要是这两个因素导致了我们2月份外汇储备范围有所降落。往前看,我国经济基本面比较稳固、稳中向好,汇率也比较稳定,双向稳定。未来,我国外汇储备依然会坚持一个基础稳定的程度。

  但从另一个方面来讲,我们也要看到,中国广义货币的总量在经济体中已经相称大,在追求质量型增长的时候,就有可能减少过去大批依靠资金支持的这种增长方式。所以,实际上整个中国经济体里的广义货币这个池子里的钱可以用得更有效率,一旦用得更有效率以后,也并不见得就是说资金就缓和。应该说,在这个过程当中既有看到整个资金上数量和价格有上升趋势的一面,同时也要看到它也有提高效益和价格下降的一面。在这种情况下,在货币政策上和外汇政策上,都有相应的政策响应。

  易纲:

  中央电视台、央视网、央视新闻挪动网记者:

  我的问题是关于数字货币,央行此前说正在研究发行数字货币,请问进展如何?对于数字货币的正式问世是否有时间表和路线图。请问周行长,您如何看待未来数字货币的应用远景?谢谢。

  周小川:

  2017年以来,多个城市住房信贷政策显明收紧,最近也有反应个人住房贷款额度偏紧、利率上升。请问周行长,今年住房信贷政策还会有什么新的变化吗?目前房地产金融风险的状态如何?请您介绍一下。谢谢。

义务编纂:初晓慧

  周小川:

  持重的货币政策、松紧适度这样的表述,主要是针对金融货币政策支撑实体经济而言的。我们知道,我们国度的经济目前是稳中向好,我们看一个货币政策松仍是紧,可以从多少个维度,一是看信贷支持实体经济,支持小微企业,支持“三农”,支持一些单薄环节。另外一方面是我们支持创新领域,中国经济目前有很多翻新的亮点,看这些立异的范畴能不能够及时得到货币、信贷、股市,还有其他各种融资方式的支持。同时,我们也要留神防范金融风险,还要注意刚才那位记者提出的金融改革。所以,松紧适度主要是看对实体经济而言,我们的实体经济能不能够得到各个方面有效的支持。能不能够发明一个防风险并且能够安稳推动金融改革的外部环境,这样就为我们从高速增长阶段转向高质量发展阶段,供给一个中性适度的货币金融环境。

  另外,从中国的角度来讲,增长方法也是在改变。咱们当初强调经济是一种新常态,是从从前寻求数目型增长转向追求高品质增加。所谓过去数量型增长的旧常态,就是有良多事件也是靠资金堆积,资金投放比拟大,所以就可能刺激经济增长。这种方式的转变也表明将来经济的增长依附数量沉积会减少。

  我们监测到,去年年底贷款利率是同比上升了0.4个百分点,看去年的物价CPI是1.6,PPI是6.3,GDP的平减指数或许是CPI和PPI的加权均匀。这么看,我们的实际利率是稳定的,我们不仅仅要看名义利率上升了0.4个百分点,还要看实际利率,实际利率是稳定的,和经济走势是相一致的。资金面上供给,也是比较平衡的。

  环绕着房地产实际上是有好几个问题。第一个问题,关于住房贷款,最近有一些媒体在说住房贷款的问题和住房贷款利率的问题,认为2017年全国的个人住房贷款增长了4万亿,增长率是22%,人民币整体贷款增长12.7%,个人住房贷款增长了22%。今年1月份,个人住房贷款同比增长21.4%,人民币各项贷款整体贷款增长13.2%,个人住房贷款比整体贷款的增长差未几多了将近10个点。固然2017年和今年的1月份个人住房贷款的增长有所减少,但是它仍然是比较快的增长,可以满意市场的合理需要。个别的银行在个别的时段由于资产负债匹配方面的问题,出现了放款的时间可能会有所延伸的情况,我想是可能的。

  记者:

  金融时报、中国金融新闻网记者:

  周小川:

  记者:

  另一方面,在2017年年中,我们四个部委对外宣布了《关于进一步领导和规范境外投资方向指点意见的告诉》,中国的对外直接投资政策已经异常公开化和透明化。在过去几年当中,在外汇管理微观市场监管上,我们按照中国现行的法律和外汇管理政策,增强了外汇市场微观监管,管理的着力点主要是打击虚伪诈骗性交易,打击地下银号,加强跨境收支的实在性申报,加强金融机构的合规性监管等。需要强调的是,这些微观监管措施不会因周期变化而发生改变,它会保持在不同周期的尺度一致性和稳定性。谢谢。

  主持人:

  周小川:

  请易纲同志回答。

  第二个问题,关于房地产金融的风险问题。人民银行长期以来一直坚持审慎的房地产信贷政策,我国的房地产信贷质量总体上良好,房地产金融风险是可控的。我跟大家报几个数,银行业金融机构的房地产贷款不良率是不到1%,整体银行业的不良贷款是1.85%,这是含政策性银行的,除掉政策性银行是1.74%,显然房地产贷款不良率的水平好于整体贷款的不良率水平,其中个人贷款的不良率只有0.3%。而且我国在住房贷款的发放上长期以来一直保持比较审慎的政策,平均首付比在33%以上,去年新发放贷款的平均首付比在37%,这也是在国际上长短常审慎的住房信贷政策。当然,我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快,个别的房地产企业可能在财务方面比较激进,会有一些风险,这些我们都在亲密关注。

  周小川:

  潘功胜:

  可能大家也注意到,人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研究会,随后成立了央行的数字货币研究所,最近的动作是和业界独特组织散布式研发,依靠和市场共同配合的方式来研发数字货币。在概念上来讲,大家脑筋当中的数字货币概念都是不一样的,央行用的研发的名字叫“DC/EP”,DC,digital currency,是数字货币;EP,electronic payment,是电子支付。实际上电子支付的是什么呢?支付的东西实际上也就是通过移动通讯或者是其他的网络系统传输的数字的东西,并不是纸面的货币,所以电子支付本身也是有数字货币的属性。

  两个小时之前,央行刚颁布的2月末M2的增速是8.8%,我们看了一下这已经是持续10个月保持在个位数的增长了,2018年的《政府工作讲演》里提到了M2,但不给详细的数字。请问,未来应当怎么样理解M2增速?什么是公道增长,怎么去懂得2018年的货泉供应?谢谢。

  周行长已经讲得很明白,我国外汇储备在2017年1月份下降到3万亿,此后连续12个月小幅上升。在今年2月份有渺小的下降。我们前天发布了外汇储备的数据,外汇储备下降了270亿美元。

  另外,除了容许外面的机构在中国办金融业务以外,对外开放还是一个更广义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。这些年,中国的金融机构在全球各个地方也设立更多的分支机构和子行,开展了越来越的业务,和其他国际的金融机构有很多很好的协作,也存在竞争的关系。其中一个重要的因素,就是人民币的国际化。人民币国际化也促进了中国整个金融的对外开放。当然,除了人民币可以“走出去”以外,我们金融市场的其他方面也有重要的开放步伐。

  上海人民播送电台记者:

  去年内地和香港开明了“债券通”,但仅仅是“北向通”,让香港的投资者可以投资内地的债券市场。请问今年会开通“南向通”吗?大概是什么时间,会考虑哪些因素?周行长,在您漫长的行永生涯里有哪些您觉得特别难忘和特别遗憾的时刻?谢谢。

  我的问题是,在推动听民币国际化方面,今年会有哪些主要举动?谢谢。

  潘功胜:

  周小川:

  关于住房贷款利率的问题,确实,房贷利率是略有上升。但大家从轻微长一点的周期来看,它仍然处于比较低的水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价,对住房贷款利率自主进行定价,扩大利率的浮动区间,总体上契合利率市场化的要乞降趋势。在这方面,人民银行会督促商业银行严厉落实差别化的住房信贷政策,对住房贷款执行差异化的定价,积极支持居民特别是新市民购置住房的合理需求。

  中国国际广播电台和国际在线记者:

  周小川:

  周小川:

  我想问的问题是,在中国新的金融监管架构之中,中国央行将表演什么样的角色?中国是否会学习英国树立“双峰”监管模式。另外,周行长您去年还曾经对金融风险过度乐观的情感做出过警告,您当时说金融风险浮现隐藏性、复杂性、突发性、沾染性、迫害性的特点。但是,我们看到中国的债务水平并未下降,而是迟缓上升。我们了解到您可能行将卸任了,请问您如何评估当前的债务风险,您是否定为中国已经采取了应该采取的措施来避免您所忠告的成果?谢谢。

  路透社记者:

  二是放宽或取消外资一些股比限度。实际上这是减少了对外资机构的轻视性待遇,体现了内外资厚此薄彼,这并不意味着放松监管。外资金融机构要准入或者发展业务的时候,仍然要按照相关的法规进行审慎监管,这样我们通过加强金融监管,完美配套监管机制,我们仍旧可以有效地防范和化解金融风险,保护金融稳定。谢谢!

  在全部进程中,要注意整体的金融稳定、防范风险,同时数字货币作为货币来讲,要保障货币政策、金融稳定政策的传导机制,同时要维护花费者。有一些技巧计划有可能冒的风险太大,成果出问题的时候使消费者受丧失。特别是对大国经济来讲,我们一定要防止那种本质性、难以填补的损失,所以要稳重一些。在这个过程中要经过充足的测试、部分的测试,牢靠了以后,再进行推广。2017年,人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目,经过国务院正式同意,目前在组织大家推进。

  各位记者友人们,大家上午好,欢送加入十三届全国人大一次会议的记者会。今天的记者会主题是“金融改革与发展”。今天我们非常愉快地邀请到中国人民银行行长周小川同道,副行长易纲同志,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜同志,请三位行长缭绕“金融改革与发展”这个主题答复大家的发问。

  周小川:

  我们注意到,今年的《政府工作报告》中对于货币政策的表述是稳重的货币政策保持中性,要松紧适度,和往年比拟“松紧适度”这个表述比较新,对市场来讲,我们如何来理解松紧适度?谢谢。

  至于政府方面或者说从央行的角度能够继承推进的事,我觉得一是在资本市场和全球主要资本市场的连通方面,可能还有进一步可以做的事情。这方面大家也已经看到,这些年始终都有一些进展。再有,除了资本市场以外,整个金融市场其他方面的连通也会有所增强。另外,中国事稳步地、渐进地推进资本项目标可兑换,可兑换以后,还存在着一些个别方面的限制,这些限制也会逐渐有序放开,放开以后,人民币国际化还能够进一步地向前迈进。谢谢!

  你的问题问的有点多。金融监管体系改革现在还在进行之中,在本次人代会最后几天,可能代表们还要就国家机构改革研讨探讨,其中也包含金融机构进一步改革。一些主要的内容,在去年7月份中心金融工作会议所表露的新闻里,已经阐明了金融改革的一些主要思路,包括其后成立了国务院金融稳定与发展委员会,其办公室放在人民银行,这些都表明国民银即将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。现在这个作用,我个人领会,一个是有一些金融监管的空白,过去的监管体制出现了一些空白,这些空缺可能需要尽快的补充。第二个是金融监管有一些规则,也涌现了一些缺点,须要加强金融规矩的制订。此外,还有一些已经发生的金融机构或者准金融机构的风险需要放松进行处理,维持金融体系的健康。

  潘功胜:

  关于标准资产管理业务的领导意见,我们在去年11月份已经向社会公开征求了意见,大家应该从网上对它的基本框架都可以无比懂得。我们也收集了很多的看法,会同相关部门对这些意见进行了当真的研究,并且也合理的进行接收。在考虑这个规则的时候,我们会斟酌到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所暗藏的风险,以及对这个政策出台对金融市场的影响,我们会在这之间寻找一个很好的平衡。这个政策人民银行正在会同相关部分进行修正,实行相关的程序以后会尽快向社会公然。谢谢。

  周小川:

  对中国来讲,现在的M2增长速度是百分之八点几。从刚才衡量的角度来看,第一是跟名义GDP相比是比较濒临的,另外,你又可以看到M2增长比名义GDP轻微低一些,也还有存量的关系。过去,M2增长速度始终比名义GDP高,也就是大家所说的池子里的水已经很多了,新进的水不一定要这么多,所以还跟存量的积聚有关系。总之来讲,很难有一个非常简易的指标让人一下子就看清楚,这是一个比较庞杂的事情,必需考虑多种因素,加以断定。谢谢。

  周小川:

  周小川:

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  周小川:

  目前,央行正在牵头制定资产管理行业的监管规则,央行出于哪些考虑来出台这项规则?目前规则的进展如何?什么时候能够正式推出,以及推出之后是不是会对金融市场带来冲击,小?人高手论坛?谢谢。

  至于你提的第二个问题,因为经过这么多年在金融系统工作,事情太多了,所以很难挑出来说哪件重要,哪件不重要。我想响应一下我们消息发布会取的这个标题很好,就是金融的改革开放,我认为有幸跟大家一起在金融改革开放方面唱工作,向前推进,很有幸的一件事。谢谢。

  金融市场的开放绝大多数都是双向的,当然你刚才点到“债券通”,最开始是一个单向的,这里也是取决于香港作为亚洲国际金融核心,在这个金融中央交易的产品有强项也有弱项。好比说香港股票市场、外汇市场,这都是它比较强项的东西。债券市场东西比较少,可交易、可投资的东西比较少,而内地债券市场数量很大,有很多企业在内地的债券市场上融资和交易,所以需求也就比较单向。但实际上如果开放“南向”的债券市场,这没什么艰苦,我认为只有有需要,随时都是可以做到的。总体来讲,金融市场的双向开放还是会不断地迈出步伐。

  第二,在外汇储备中,有许多名目依照当前的会计准则都是叫“盯市”(mark to market)盘算,外汇储备投资的债券、股票跟其他的这一类资产,它会随市场变化产生价值变化。大家晓得前一段时光,可能有一些资产涨得很厉害,涨到头当前就会有下跌,一旦下跌的时候,按照“盯市”法计算的时候,贮备数量就有所减少。这可能是最近变化的最重要因素。当然,可能还有一些其余的因素。然而,从中国国际收支均衡和外汇局势来讲,都没有任何主要的变更。

  外文局中国网记者:

  大家可能也在市场上看到数字货币在某些方面引起很多谈论,也出现很多风险,价格出现很多的波动。主要是有一些技术利用没有专一于数字货币在零售支付方面的运用,而跑到了虚拟资产交易方面。虚构资产交易我们认为这个方向需要更加郑重,虚拟资产交易从中国的角度来讲,也不太合乎我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中,不用太焦急,稳步的研发,有序的进行测试,掌握住方向,要强调金融服务于实体经济,进步效力、下降成本,避免变成适度投契的一种产品。刚才给大家先容了现在的研发打算,在研发到一定程度会进入到测试阶段,我现在能说的也就是这些。谢谢。

  这里的工作其中有一条也是人民银行要牵头,增强各个金融机构特别是监管机构之间的调和,提高和谐的效率。这是机构改革的若干个方面。可能大家还需要进一步再看金融机构改革还有哪些内容。当然,我们机构改革还是主要根据中国国情,也参考了国际上各种不同的金融监管机构的设置,参考的过程中也研究了所谓“双峰”监管的体制,但是,我们目前觉得还是要观察一段时间,不是说我们就要采取“双峰”监管的标准。

  在最近已经过去的五年里,我们有“沪港通”,后来又有“深港通”、“债券通”,这些都是金融市场上的对外开放。这些开放,也意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。在政策上来讲,我们多数该研究的政策都已经研究过了,逐步寻找机会稳步向前推进。对外开放也是实体、金融机构、金融市场介入者在开放的环境中逐渐成长,逐渐在开放中体会自己的角色、施展作用和体会国际竞争的过程。

  为什么把这两个衔接起来?我们首先要明白一个目的,研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用,而是说实质上是要追求零售支付系统的便利性、快捷性和低成本。同时也必须考虑保险性和掩护隐衷。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币,也可以是在现有的电子支付基础演出变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类,表明它还可能是有多种可能的系统。应该说,数字货币的发展既是有技术发展上的偶然性,未来来讲可能传统的纸币、硬币这种情势的东西会逐渐缩小,甚至可能有一天就不存在了,这种可能性也是存在的。

  磅礴新闻记者:

  周小川:

  你方才本人也说出来了,对于在市场准入方面的对外开放,应该说市场准入方面的对外开放也是预备很多年了。中国实际上从90年代后期在筹备参加WTO的时候,就开端酝酿在市场准入方面扩展对外开放,当时有亚洲金融风波,这个步调在一度情形下略微慢了一些。随后中国加入了WTO,在市场准入方面实现了必定水平的对外开放。实际上在加入WTO若干年后,我们也在准备,要进一步扩大开放,但是不巧后来又碰到了寰球金融危机。现在,我们进入新的阶段后,确切在市场准入方面对外开放能够胆子大一些,开放的程度更高一些。

  2017年在金融去杠杆的背景下,中国非金融企业贷款加权平均利率上升0.47个百分点,企业融资成本的上升是否会影响经济发展?在高借贷本钱可能影响经济增长的情况下,今年央行是否仍将追随美联储脚步晋升利率?中国政府是否将放松对资本外流的管制?在设定人民币旁边价时,是否会完全撤消应用逆周期因子?谢谢。

  人民币国际化,应该说主要的政策该研究的都已经研究了,也就是说已经许可在商业和投资中使用人民币,同时,人民币现在也已经加入了国际货币基金组织的SDR的篮子,主要的步骤该做的都已经做了。应该说,市场参加者在多大程度上乐意使用人民币进行贸易结算和投资,以及用于资产计价,包括一些重要商品、储备,在多大程度上用人民币计价交易,这是一个比较长的过程,也是谁也强迫不了谁的,都是他们被迫按照他们的理解来考虑的。所以,今后是一个渐进的过程。

  周小川:

  这个问题实际上刚才易纲行长已经说到了,因为M2指标口径老是在一直变化,主要是金融市场构造、金融产品在不断地变化,M2不是一个十分准确的权衡货币政策松了紧了的一个工具。但是这个问题既然问了的话,假设说M2的口径短期内变化不大,我们怎么看呢?如果M2和名义GDP增长速度基本一致的话,从狭义货币供给量的角度来讲就是不松不紧,名义GDP就是现在我们所说的实际GDP加上GDP平减指数,也就是经由物价调剂的GDP。假如M2大于名义GDP的增长速度,货币政策就偏松一点,如果低于就偏紧一点。视察是这样察看。但是,假定前提是金融市场的结构、金融产品的结构没有太大的变化。

  周小川:

  易纲:

  周小川:

  潘功胜:

  在改进监管、减少风险的情况下,金融方面其他的步伐反而可以走得更快、更大。比如说我们刚才大家所提到的人民币国际化和市场准入的放开,这些都跟监管的改革接洽一起。谢谢。

  潘功胜:

  第一财经记者:

  我再弥补两点:一是党中央、国务院高度器重金融业对外开放相关工作。党的十九大报告指出,开放带来提高,关闭必定落伍。所以,我们要落实中央的精力。习主席在中央财经引导小组第16次会议和第五次全国金融工作会议上也强调,扩大金融业对外开放是我们对外开放的重要方面,要踊跃稳当扩大金融业对外开放,部署合理的开放次序。所以,我们人民银行和金融业要落实党中央、国务院的对于金融开放的部署。

  易纲:

  另外,还有一个凸起的特色,就是今年《政府工作呈文》中讲的是广义货币M2和社会融资规模增长要合理增长,没有讲数量和指标,这也是一个新的变化。我们知道,长期以来我们用M2来作为一个主要指标,它起到了很好的作用,也应该说是很重要的作用。我们也要看到一些新的变化,这些新的变化就是,市场的深入和金融的创新,使得像M2这样的指标跟经济的走势的相干性变得比较含混,有的时候猜测性也变得比较不断定。全世界都有这种景象,这几年我们贸易银行贷款以外的科目对M2的影响也比较大,各国都面临这种情况,所以现在世界上绝大多数国家都淡化了把M2作为一个指标,或者把M2作为一个预测目的这样的做法。这种相关性降低,它是一个法则性的事,你从新定义M2,转变M2的口径也不能够完整解决这个问题。所以,我感到针对这种新的问题和新的情况,针对我们新时期的高质量发展的请求,我们要更注意盘活存量,更注意优化货币信贷存量的结构,这样就能够从一个更普遍的角度来看你说的这个合理增长也好、松紧适度也好。谢谢。

  下面开始提问。

  易纲:

  潘功胜:

  刚才,在你的问题当中提到下一步关于外汇管理方面措施的问题。

  周小川:

  大家也知道金融行业,特殊是像银行这一类机构自身就是高杠杆经营、治理风险的行业。因此,防风险如果防得好,这是这个行业发展以及它为实体经济服务的一个重要的基本。这个做得好的话,就可以发展得好,能够服务得好。因此,防风险、防危机也从来都是金融改革的重要组成局部,所以我个人以为防风险跟改革不是对峙的东西,而应该是一致的货色。大家也看到国际上恰是因为有了风险、有了危机,才增进了很多新的办法的出台。我们中国有很多重大的金融改造,正好是由于亚洲金融风暴,让我们意识到风险和不足,然落后行了改进。这一轮全球金融危机也是这样。因而我们说防危险是改革的一个部分,2017年一个重要的内容就是我们召开了全国金融工作会议,总书记作了重要的讲话和安排,尔后成破了国务院金融稳定与发展委员会,这些防备风险的动作都改进了监管,改良监管也是金融改革的一个重要部门。

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